| Autor: Lech Próchnicki | 27 |
Strony: 27-50
pełen tekst
Streszczenie
W krajach Unii Europejskiej polityka fiskalna jest regulowana i prowadzona za pomocą krajowych i unijnych reguł. Pomimo że ich celem było i jest zapewnienie stabilności fiskalnej, to jednak patrykularne interesy, kryzys finansowy i spowolnienie gospodarcze sprawiły, że przyjęte reguły w praktyce zostały rozmyte, a nawet czasowo zawieszone. Do polityki fiskalnej ponownie wkradła się uznaniowość, czego końcowym efektem był gwałtowny i znaczący wzrost deficytu, a zwłaszcza długu publicznego. Osiągnął on poziom, który zaczął zagrażać funkcjonowaniu strefy euro. Tą drogą uświadomiono sobie potrzebę przeglądu i doskonalenia dotychczas obowiązujących reguł fiskalnych i to w taki sposób, aby wyeliminowana została uznaniowość, a jednocześnie, aby system reguł zapewnił bezpieczeństwo fiskalne i nie utrudniał walki z kryzysem. W większości krajów Unii oznacza to konieczność znaczącej redukcji deficytu strukturalnego, z czym związane jest ograniczenie zakresu państwa socjalnego.
Słowa kluczowe: Unia Europejska, stabilność fiskalna, reguły fiskalne, dług publiczny, deficyt budżetowy
FISCAL RULES VERSUS FISCAL STABILITY IN EUROPEAN UNION
Summary
In European Union countries, fiscal policy is governed and guided by national and EU rules. Although, their goal is to ensure fiscal stability, however national interests, the financial crisis and economic downturn caused that the rules were washed away or even temporarily suspended. Discretionary decision return again to fiscal policy and its the final effect was a rapid and significant increase in the deficit and debt. They have reached a level which began to threaten the functioning of the euro area. This way policy makers realized the need to review and improve the already existing fiscal rules in such a way that eliminates the discretionary, and at the same time the system ensured the safety of fiscal rules and do not obstruct the fight against the crisis. In most EU countries, it is time to significantly reduce the structural deficit what unavoidable will lead to reduction of the scope of the welfare state.
Keywords: European Union, fiscal stability, fiscal rules, public debt, budget deficit
pełen tekstStreszczenie
W krajach Unii Europejskiej polityka fiskalna jest regulowana i prowadzona za pomocą krajowych i unijnych reguł. Pomimo że ich celem było i jest zapewnienie stabilności fiskalnej, to jednak patrykularne interesy, kryzys finansowy i spowolnienie gospodarcze sprawiły, że przyjęte reguły w praktyce zostały rozmyte, a nawet czasowo zawieszone. Do polityki fiskalnej ponownie wkradła się uznaniowość, czego końcowym efektem był gwałtowny i znaczący wzrost deficytu, a zwłaszcza długu publicznego. Osiągnął on poziom, który zaczął zagrażać funkcjonowaniu strefy euro. Tą drogą uświadomiono sobie potrzebę przeglądu i doskonalenia dotychczas obowiązujących reguł fiskalnych i to w taki sposób, aby wyeliminowana została uznaniowość, a jednocześnie, aby system reguł zapewnił bezpieczeństwo fiskalne i nie utrudniał walki z kryzysem. W większości krajów Unii oznacza to konieczność znaczącej redukcji deficytu strukturalnego, z czym związane jest ograniczenie zakresu państwa socjalnego.
Słowa kluczowe: Unia Europejska, stabilność fiskalna, reguły fiskalne, dług publiczny, deficyt budżetowy
FISCAL RULES VERSUS FISCAL STABILITY IN EUROPEAN UNION
Summary
In European Union countries, fiscal policy is governed and guided by national and EU rules. Although, their goal is to ensure fiscal stability, however national interests, the financial crisis and economic downturn caused that the rules were washed away or even temporarily suspended. Discretionary decision return again to fiscal policy and its the final effect was a rapid and significant increase in the deficit and debt. They have reached a level which began to threaten the functioning of the euro area. This way policy makers realized the need to review and improve the already existing fiscal rules in such a way that eliminates the discretionary, and at the same time the system ensured the safety of fiscal rules and do not obstruct the fight against the crisis. In most EU countries, it is time to significantly reduce the structural deficit what unavoidable will lead to reduction of the scope of the welfare state.
Keywords: European Union, fiscal stability, fiscal rules, public debt, budget deficit